“六邻”协同共治让基层治理更精细高效

工人日报-中工网记者 陶稳

北师大良乡附中初中部课桌椅20多年未更换，在社区号召下，辖区企业捐赠了价值75万元的1500套桌椅；贫困老人家里堆满废品，存在极大的安全隐患，社区不仅安排人员上门劝导和清理，还为老人募捐资金装修房屋……近日，北京市房山区西潞街道苏庄三里社区举行“六邻”党组织工作法研讨会，一件件大事小情生动展现了该工作法在社区工作中取得的成效。

苏庄三里社区2009年由村转居，下辖7个自然小区，常住人口近7000人。一段时期以来，设施老旧、物业管理水平低、资金人员不足、接诉即办单量居高不下，是社区两委干部面临的现实问题。基层工作直接关乎民众的生活满意度和幸福感。为解决这些难题，苏庄三里社区将西潞街道“好邻居”协同治理党建品牌与社区具体实际相结合，创新提出“六邻”党组织工作法，推动精细管理和协作治理。

“六邻”党组织工作法具体是指党建聚邻、治理安邻、文化润邻、服务助邻、亲情暖邻、和谐睦邻，涉及居民生活的方方面面。苏庄三里社区党委书记邵雪松表示，党建聚邻是指将党组织优势转化为治理优势，社区党组织通过定期召开党建协调委员会，发挥产业联盟、物业联盟、企业商户等治理主体的积极性，更好地服务社区群众。

治理安邻主要通过“网格精细化管理”实现社区治理全覆盖。为此，苏庄三里社区创建了“育网式”工作法，一边将网格作为社区治理的基本单元，一边培育网格中的党员协助干部成为楼门长、网格员等骨干力量，通过包楼包单元、建立微信群、串门走访等方式，实时了解居民信息及需求。此外，社区还成立北京市第一家社区级文联，聚集文艺人才编创歌曲、诗词，每年开展文艺宣教活动百余场次，丰富居民文化生活，营造和谐的邻里氛围。

在“服务助邻”方面，社区定期开展“好邻居”“文明楼门”等评选并颁发荣誉。在亲情暖邻方面，通过“同坐板凳结对帮扶”，干部亲手编织红围巾送给独居老人，对困难家庭提供申请公租房、大病救助、就业信息等，让社区人情味更浓厚。

和谐的氛围是社区安定的重要保障，为做到和谐睦邻，社区党委在事前议事协商和事后矛盾调处两个方向发力，减少化解矛盾冲突。2023年，社区内4个小区通过充分协商议事，把事情说明说透，合理调高物业费的同时顺利选聘新的物业公司，有效解决了物业管理水平低的顽疾。

记者了解到，为发挥居民参与治理的积极性，苏庄三里社区还形成了由12支小分队200多人组成的“好邻居”志愿服务矩阵。“螺丝钉”“泥瓦匠”“老司法”“巧裁缝”“剪爱”等小分队涵盖义务维修、普法宣传、爱心缝纫、免费理发等志愿服务项目，让居民生活更便捷和安心。此外，社区还发挥基层人民调解员、管片民警、法官工作站法官、检察服务e站的检察官以及信访办和司法所退休老干部的积极性，组成专业的矛盾纠纷调处队伍，实现“小事不出社区、大事不出街道”，提高了基层治理效率。

全国党建研究会副秘书长赵湘江、中央党校教授贾华强、国广智库主任张海亮等参与本次研讨会，并表示苏庄三里社区的“六邻”党组织工作法不仅激发了党员队伍的活力与创造力，还让居民充分参与其中，表达意见、参与决策、共同解决社区问题。这体现了社区协同共治理念，有利于增强居民间的情感联结，形成人人参与、人人尽力、人人享有的社区治理氛围，在此过程中，社容社貌得以改善，居民生活品质和幸福感得到提升。